转载说明：唐庶宜，曾任十堰市教育局领导，亲历十堰建市初期的教育发展。本文转载自《十堰文史（第三辑）》（1999年）。该文是鄂西北地区三线建设时期教育发展的珍贵一手史料，为研究十堰城市化进程提供了重要视角，特别是记录了十堰大学的创建背景与发展历程，展现了十堰从基础教育到高等教育体系的完整构建过程。

十堰，原来是鄂西北丛山峻岭中的偏僻小镇。建市初期的十堰市教育基础差、底子薄，而三线建设发展快，需求人才急。小山镇，要办大教育，真是小牛拉大车，何等费劲。

一、当年的教育行政管理机构

国家决定把第二汽车制造厂摆在十堰这块地盘以后，1966年成立了郧县工区办事处，1967年6月又正式建立了属郧阳地区领导的十堰办事处，划郧县的原黄龙、十堰两区及茶店区的茅坪公社归办事处管辖。当时办事处内设政工、生产、文教卫等组。文教卫组主管辖区范围内的文化、教育、卫生、体育、知识青年下放和计划生育等工作。负责文教卫组工作的有周叔祥、许文、张芸生3个人，办公地点设在五堰小学。

1969年，国务院批准撤销十堰办事处，设立属郧阳地区领导的县级十堰市，成立市革命委员会。1970年7月，正式成立了十堰市革命委员会文化教育局，工作人员只有12人。负责领导工作的有范耀宏、许文、余林英、邓永雄。办公地点在市革委会办公楼内，1974年迁人朝阳路新建的办公楼。

1971年1月，撤区建社后成立了十堰、东风、茅箭、白浪、大川、花果、黄龙、大峡等8个公社，经市革委会批准，8个公社分别成立教育革命领导小组(简称教育组)。各教育组分别配工作人员6至8人，管理该公社的教育行政、业务指导、经费、计划及知青下放等工作。当时各公社教育组组长是:十堰公社张明道、东风公社梁国兆、茅箭公社顾先富、白浪公社吴作贵、大川公社曾正堂、花果公社王大贤、黄龙公社余策定、大峡公社林正东。现在，这些组长都先后退休了。

1976年，十堰市和二汽实行政企合.的行政管理体制， 成立了“十堰、二汽革命委员会”。同年6月，革委会将原文教局分设成文化局和教育局。教育局下设办公室、政工科、教育科、业余教育科、计财科、招生办、培训办、教研室等科室。这时的教育局，已有60余人。局级领导有范耀宏、周自宸、余林英、唐庶宜、方川以及二汽教育处合并过来的周军、曾昭新等。1982年，政企合一的行政体制终止，周军和曾昭新同志便又回二汽教育处工作。

二、当年的基础教育

1、小学

1967年十堰地区总人口104585人，共分为136个生产大队。每个生产大队有一所完全小学，范围较大的大队，还另设有教学点。当时小学学制六年，在校小学生有14277人。教职工607人，其中民办教师430人，占教职工总数的70%。小学生与教职工的比例为24:1。

由于三线建设大军从四面八方汇集十堰，到1972年，全市人口猛增到220554人。人口的增长带来学生的增长。于是，学生上学难，幼儿人园、人托难与当年人们进山以后遇到的住房难、买菜难、烧柴难、喝水难、走路难、乘车难、打电话难等八难、十难相伴而生。职工们为子女上学问题，忧心忡忡，呼声强烈。面

对这种情况，教育行政部门的同志，急得像热锅上的蚂蚁，四处奔走，发动群众，自聘教师，自筹资金办学。当年小学办到267所，其中企业办学28所。当时学制五年，在校学生达29210名，其中企业办学的学生达6960人，是1967年六年制的在校学生的两倍多。小学教职工1159人，是1967年的近两倍(其中社队民办教师425人，企业办学的教师875人)。全市小学生与教职工的比例为25. 2:1。而城区学生与教师的比例达到32:1,即一个教师要教30多个学生。城区有的小学班容量高达70至80人。如五堰小学当时有42个教学班，学生3300余名，被称为全省最大的小学。像五堰小学这样的超级大校还有火车站小学、十堰小学、三堰小学和二汽总厂机关小学，规模都是24个班以上，班容量高达60至70人。有的学校由于教室少，只好实行二部制，学生分上午、下午轮流去学校上课。有的学校桌凳不够，就发动学生从家里自带。农村学校无私地承担了附近工厂一部分学生上学的任务，压力也很大。农村学校:一是公办教师奇缺，民办教师比例占70%多;二是教室多系旧祠堂庙宇，破壁残垣，危房黑房很多，三是桌凳破烂，有些是解放以前的老式桌凳。有的学校学生是坐水泥凳子，有的学校三、四个学生共一套桌凳，有的学校少数学生还站着上课。当时教育战线流行三句话描写学校困难，即共产党的娃子，清朝年代的房子，国民党时候的桌子。

尽管办学条件差，在1972年，经过教育战线多方努力安排了7至12周岁的学龄儿童29210人上了学。企业子弟人学率达99%以上，市属地方子女人学率达88%。但地方山区未入学的学龄儿童仍有2044名。如大川公社小学学龄儿童人学率只有73%，白浪公社只有76%。

2、中学

回忆建市初期的中学， 同小学一样，也走过一段艰苦的路程。1967年，十堰地区只有黄龙、白浪两所初级中学和一所1966年9月由十堰工区办事处新建的完中一一十堰中学。当时初中在校学生11个班692名，高中在校学生2个班仅有学生100名，小学毕业生升初中的比例约为60%。1967年至1972年5年之间，由于二汽建设的需要，职工猛增，小学生人学真是挤破了教室门，中学生上学则简直无门可挤。教育行政部门除了同解决小学生上学难-样发动群众发动企业办学外，另采取的应急措施是在小学戴帽办附属初中班，这就是当时所谓的戴帽初中。说起小学附属初中班，文化大革命期间毛主席曾说过“小学附属初中班好”，就是这条毛主席语录，正好解决了十堰建市初期中学生上学难的困难。教育行政部门为了使三线建设的职工子弟都能上学，不仅在小学戴帽办附属初中班，同时在初级中学也戴帽办高中。动员8个公社在办初中的基础上都办起了高中。二汽、东风轮胎厂、黄龙滩电厂、湖北省第一建筑工程局、安装公司均创办了从小学到初、高中的一一条龙的子弟学校。到1972年年底，完全中学发展到13所，单设初中发展到10所，戴帽初中发展到54处，在校的高中有54个班，学生2464名，是1967年的24倍多，在校的初中193个班，学生7250人，是1967年的10倍之多。随着二汽建设的飞速发展，城市人口不断增加，中小学学生上学难的问题持续了10多年，一直到八十年代初期，才有所缓解。这期间，有少数职王甚至因为子女上学难而请调出山，离开十堰。1972年以后，教育部门新建了六堰中学。二汽部分专业厂办起了完全中学。郧阳地区商业局、供销社等部门也办了自己的子弟中学。至1976年，全市已有完全中学43所，单设初中63所，小学戴帽初中调整到33处。共有高中班117个，学生5638名，初中班371个,学生19297人。中学教职工达1148人。

3、中小学师资奇缺

雪十堰市的初创时期，由于形势逼人，中小学教育发展很快，中小学师资奇缺。1972年春，由我经手分配到十堰市的大学本专科毕业生才49名。如现在的副市长吴先金、计委主任张立强都是这次分到十堰市的大学毕业生。当时各条战线都缺人，分到教育战线教书的有20名左右。如现在市一中的英语骨干教师唐云生、冯惠信夫妇(均副高级职称)及现在十堰大学的校长鄢志耀和夫人王中华、市汽车工业学校党委书记王国川均是1972年元月分配到教育战线的。这批大学毕业生现在大多数成了教育战线的骨干。

当时全省中专毕业生的分配原则是回生源输送地安排工作。我市在建市前输送的生源不多，导致分进的中专毕业生不多，主要靠郧阳师范和郧阳地区农业学校供应一些农技毕业生和师范生。

总之，十堰建市初期的中小学教师的来源，单靠省里分配，是杯水车薪，无济于事的。在不得已的情况下，教育行政部门，经当时的市委、市革委会批准，拿出了4条办法:一是动员工厂企业或有关单位的干部或技术员到中、小学兼课。如当时武汉医学院郧阳分院的子女在三堰大队小学上学，该院就派了3名干部到三堰大队小学授课，派去的教师工作由三堰小学安排，工资由郧阳医学院照发。第二条办法是层层拔尖，即选拔优秀的小学教师教初中，选拔优秀的初中教师教高中，如原任十二中的校长薛素梅、市教研室副主任洪美龄以及市一中政治课教师饶忠兰都是当时五堰小学的骨干教师(现在都评为中学高级教师)。第三条办法是选拔优秀的下乡知识青年到师范班培训，充实教师队伍。如现在的市一中的骨干教师何蕊宗、邓小燕等都是当时选拔从教的，现在他们都成了市一中的高级教师。第四条办法是面向社会，从职工家属子女中招工。这个办法，一是解决了职工家属子女就业问题，二是解决了当时奇缺教师的困难。1972年，地方各学校以招工指标招了50多名教职工，二汽招了30多名教职工。如现任市一中的会计王淑霞、市二中的会计祝涛都是当年招工参加教职工队伍的。

三、建市初期的大中专教育和技工培训

恭谷十堰市建市初期的教育，不是像现在这样的大教育格局:各级各类教育，井井有序。当时的教育只有中、小学教育一块，而大中专教育、职业教育、特殊教育、成人教育是一张白纸。但是，经过七十年代的艰苦奋斗，至八十年代初期，十堰市却拥有了大专学校3所，工、农、财贸、教育、卫生、警察、体育等中专和技工学校8所;成人工大2所，电视大学1所。这一大批学校，从人才和技术方面，为十堰市在八十年代中期和九十年代的腾飞发展，打下了坚实的基础，做出了巨大贡献。

一是1965年郧阳地区根据湖北省人民委员会[65]171号文件，创办的武汉医学院郧阳分院。这是十堰地区最早的高等学校，初创时只有教职工56人，三年制的专科学校，地址在三堰，归属省教委和郧阳地区领导。该校到1976年以前，为郧阳地区和十堰市共培养医疗专科毕业生546名，1977 年开始办医学本科。

二是十堰市地方政府举办的高等教育，是从师范教育发展起来的。建市初期，由于教育发展速度快，师资缺，1972年经省革委会批准在十堰开办中等师范班。1975年秋，经省革委会批准，成立十堰市中等师范学校，培养小学教师。1976年在中师基础上，在师范学校开办高师班(同年招生2个班，60名)，以培养初中教师。1979年，经省政府行文批准，高师班更名为十堰市教育学院，主要培养小学和初中教师。1980年，经省批准成立了十堰市广播电视大学。1983 年，市委、市政府在十堰市教育学院的基础上，创办了十堰市职业大学。尔后，集市教育学院、市电视大学、市职业大学于一体，对上三块牌子，对下一套班子，对市内总称为十堰大学。

三是二汽的高等教育。首先是1976年贯彻党中央“七·二一”指示精神，成立二汽职工大学。1983 年经国务院批准，在二汽职工大学基础上创建了湖北汽车工业学院。

初创时期的中专教育，最早是1965年创办的郧阳地区财校。但创办以后不久，从1966年文化大革命开始便停办了。1972年续办，首任校长是于成书，1975年正式定址于十堰市顾家岗。医疗系统的中专，起步也比较早。1972年十堰市卫生学校开始招生，当时借市卫生防疫站的房子上课，有教职工20余人，以后迁至现市医院南侧搭棚上课，首任校长是李碧英。同年，郧阳地区卫校成立于十堰市翁家沟、首任校长是杨祖东，副校长是张一赤(张一赤于1973年调任十堰市卫生局长)。

1973年，十堰市新建立3所中专。一是市师范学校，分别在黄龙中学、十堰中学借教室开班，以后逐步取代十堰中学，1975年十堰中学学生全部毕业，让位给师范学校。二是新建十堰市财贸学校，同年招生159人，教职工32人，首任校长由市财办副主任何承志兼任。中专学校中，市财校发展最快，至1976年在校学生419人，教职工90人。三是二汽创办“第二汽车制造厂中等技术学校”，设中专部、技工部，基建投资209万，设备投资281万，首任校长洪奇，副校长郁洪珍。二汽中专是十堰市七十年代唯一的一所工科中专。

1974年，十堰市体育运动学校开始招生，1975年十堰市警察学校、郧阳地区农机学校开始招生,到1975年十堰市的中专教育，在工、农、财贸、教、卫、体、警等各部门都有自己的基地。在全省中等城市中，中专学校的门类和所数以十堰市最完善，甚为其他兄弟城市所羡慕。

至于技工培训教育，除二汽中专的技工部以外，1974年创办了十堰市技工学校，校址在夏家店火炉沟，首任主持工作的副校长是万钧，学制二年。从下乡知识青年高中毕业生中推荐招生100名。1975年东风轮胎厂创办“东风轮胎厂技工学校”，开设铸造、橡胶机械、橡胶工艺等3个专业，学制三年，当年招生71名。1978年郧阳地区技工学校自郧县迁入十堰市。至此，七十年代十堰市的地盘上有了3所正规的工业技工学校。